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        疫情防控法律知識問答(一)

        更新時間:2021-01-24 10:49:21點擊次數(shù):7635次

        一、政府防控篇

        1、保定市防控新型冠狀病毒感染的肺炎的法律依據(jù)主要有哪些?

        主要有《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應對法》、《精神衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《刑法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《治安管理處罰法》、《關(guān)于加強心理健康服務的指導意見》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋及規(guī)范性文件。

        2、什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件?

        根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第二條規(guī)定,突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

        3、突發(fā)事件的等級如何劃分?

        根據(jù)《突發(fā)事件應對法》,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。突發(fā)事件的分級標準由國務院或者國務院確定的部門制定。

        4、在什么情況下可以宣布疫區(qū)?

        《傳染病防治法》規(guī)定,甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級人民政府決定,可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū);國務院可以決定并宣布跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)。

        5、在新型冠狀病毒感染的肺炎暴發(fā)、流行時,各地政府可以采取哪些緊急措施?

        根據(jù)《傳染病防治法》第四十二條的規(guī)定,傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經(jīng)上一級人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:

        (一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;

        (二)停工、停業(yè)、停課;

        (三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;

        (四)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;

        (五)封閉可能造成傳染病擴散的場所。

        上級人民政府接到下級人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報告時,應當即時作出決定。

        緊急措施的解除,由原決定機關(guān)決定并宣布。

        6、在新型冠狀病毒感染的肺炎防疫期間,地方政府是否有權(quán)利采取隔離等緊急措施?

        根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定,對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員,所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施,并同時向上一級人民政府報告;接到報告的上級人民政府應當即時作出是否批準的決定。上級人民政府作出不予批準決定的,實施隔離措施的人民政府應當立即解除隔離措施。在隔離期間,實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。

        7、在新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作中,各級政府衛(wèi)生行政部門具有哪些監(jiān)督管理職責?

        《傳染病防治法》詳細規(guī)定了在傳染病防治工作中各級政府衛(wèi)生行政部分的監(jiān)督管理職責,具體如下:



        第五十三條  縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責:

        (一)對下級人民政府衛(wèi)生行政部門履行本法規(guī)定的傳染病防治職責進行監(jiān)督檢查;

        (二)對疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的傳染病防治工作進行監(jiān)督檢查;

        (三)對采供血機構(gòu)的采供血活動進行監(jiān)督檢查;

        (四)對用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進行監(jiān)督檢查,并對飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應活動以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查;

        (五)對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用進行監(jiān)督檢查;

        (六)對公共場所和有關(guān)單位的衛(wèi)生條件和傳染病預防、控制措施進行監(jiān)督檢查。

        省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責組織對傳染病防治重大事項的處理。

        第五十四條  縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)進入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現(xiàn)場調(diào)查取證,查閱或者復制有關(guān)的資料和采集樣本。被檢查單位應當予以配合,不得拒絕、阻撓。

        第五十五條  縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責時,發(fā)現(xiàn)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品,如不及時采取控制措施可能導致傳染病傳播、流行的,可以采取封閉公共飲用水源、封存食品以及相關(guān)物品或者暫停銷售的臨時控制措施,并予以檢驗或者進行消毒。經(jīng)檢驗,屬于被污染的食品,應當予以銷毀;對未被污染的食品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品,應當解除控制措施。

        8、醫(yī)療機構(gòu)在新型冠狀病毒感染的肺炎防疫期間應采取的措施有哪些?

        根據(jù)《傳染病防治法》第三十九條規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時,應當及時采取下列措施:(一)對病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結(jié)果確定;(二)對疑似病人,確診前在指定場所單獨隔離治療;(三)對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人,應當根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。醫(yī)療機構(gòu)對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物,必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施消毒和無害化處置。

        9、我國對出、入境人員可采取何種傳染病預防、控制措施?

        根據(jù)《國境衛(wèi)生檢疫法》第十五條規(guī)定,國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)對入境、出境的人員實施傳染病監(jiān)測,并且采取必要的預防、控制措施。

        第十六條規(guī)定,國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)有權(quán)要求入境、出境的人員填寫健康申明卡,出示某種傳染病的預防接種證書、健康證明或者其他有關(guān)證件。

        第十七條規(guī)定,對患有監(jiān)測傳染病的人、來自國外監(jiān)測傳染病流行區(qū)的人或者與監(jiān)測傳染病人密切接觸的人,國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)應當區(qū)別情況,發(fā)給就診方便卡,實施留驗或者采取其他預防、控制措施,并及時通知當?shù)匦l(wèi)生行政部門。各地醫(yī)療單位對持有就診方便卡的人員,應當優(yōu)先診治。

        10、新型冠狀病毒感染的肺炎防疫期間,相關(guān)部門是否有權(quán)征用防疫物資?

        根據(jù)《傳染病防治法》第四十五條規(guī)定,傳染病暴發(fā)、流行時,根據(jù)傳染病疫情控制的需要,國務院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資,臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設施、設備。緊急調(diào)集人員的,應當按照規(guī)定給予合理報酬。臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設施、設備的,應當依法給予補償;能返還的,應當及時返還。



        《突發(fā)事件應對法》第四十九條規(guī)定,自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責的人民政府可以采取下列一項或者多項應急處置措施:……(五)啟用本級人民政府設置的財政預備費和儲備的應急救援物資,必要時調(diào)用其他急需物資、設備、設施、工具。

        11、為防控新型冠狀病毒感染的肺炎,確保物價穩(wěn)定,價格主管部門有哪些職權(quán)?

        根據(jù)《價格法》第三十四條規(guī)定,政府價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權(quán):(一)詢問當事人或者有關(guān)人員,并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關(guān)的其他資料;(二)查詢、復制與價格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料,核對與價格違法行為有關(guān)的銀行資料;(三)檢查與價格違法行為有關(guān)的財物,必要時可以責令當事人暫停相關(guān)營業(yè);(四)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法先行登記保存,當事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。

        12、新型冠狀病毒感染的肺炎防疫期間,哄抬物價的行為將受到哪些行政及刑事處罰?

        根據(jù)《價格法》第十四條規(guī)定,經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為:(一)相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益;(二)在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;(三)捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的;(四)利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易;(五)提供相同商品或者服務,對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視;(六)采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務,變相提高或者壓低價格;(七)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;(八)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為。

        經(jīng)營者如有上列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

        對于違反國家在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定,哄抬物價、牟取暴利,嚴重擾亂市場秩序,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,可以依照刑法第二百二十五條第(四)項的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪,依法從重處罰。



        二、企業(yè)防控篇

        1、延長假期和延遲企業(yè)復工有沒有法律依據(jù)?

        省一級的地方政府發(fā)文,是基于《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)的授權(quán)。因河北省啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應機制,可以就本行政區(qū)域響應措施作出決定。

        2、企業(yè)能提前復工嗎?

        一般企業(yè)不能提前復工。如果其他非涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)確需提前復工的,各地還建立了提前復工審核報備制度,要求企業(yè)提供相關(guān)說明材料、應對疫情預案措施以及確保不出現(xiàn)疫情的承諾等,報相關(guān)疫情防控指揮部等經(jīng)核查批準后予以復工。

        3、如果勞動者疫情期間加班,企業(yè)如何應對?

        如果勞動者加班的話,用人單位當然是按照《中華人民共和國勞動法》第四十四條的規(guī)定,首先要補休,不補休的話就支付200%的加班工資。

        4、非涉及重要國計民生的企業(yè)和經(jīng)批準提前復工企業(yè)如何支付勞動者工資報酬?

        非涉及重要國計民生的企業(yè)和經(jīng)批準提前復工的企業(yè),屬于正常上班,工作日按照正常的工資標準支付給勞動者即可,無需支付加班工資。休息日無需支付工資,當然如果休息日加班的話,需要安排補休或者支付200%的加班工資。



        5、企業(yè)未經(jīng)批準就復工,有什么后果?

        如果企業(yè)強制提前復工,則該單位、其相關(guān)負責人有可能面臨通報批評、行政處分、警告、罰款、停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照、行政拘留甚至是有可能構(gòu)成刑事犯罪。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第七十條的規(guī)定,傳染病暴發(fā)、流行時,妨礙或者拒絕執(zhí)行政府采取緊急措施的、拒絕執(zhí)行政府有關(guān)控制疫情決定的,單位予以通報批評;對主管人員和直接責任人員由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。根據(jù)第七十七條規(guī)定,單位和個人違反本法規(guī)定,導致傳染病傳播、流行,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,應當依法承擔民事責任。

        《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十四條規(guī)定,有關(guān)單位存在未按規(guī)定采取預防措施,導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件、未做好應急設備、設施日常維護、檢測工作,導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴大等情形的,可能承擔被責令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照,并處5-20萬元的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰。

        《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定,拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5-10日拘留,可以并處500元以下罰款。

        6、企業(yè)復工之后如何應對疫情防控?

        疫情防控工作預計仍會延續(xù)一段時間。建議企業(yè)準備好充足的口罩、手套、消毒液、體溫計等,在正式復工后向每名員工發(fā)放,并做好出入的體溫測量,對辦公場所定期消毒,發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理和上報。

        7、企業(yè)如果有特殊情況要求員工上班,員工拒不上班,能否以曠工處理?

        如果出現(xiàn)以下情況,勞動者拒不上班,用人單位可以以曠工處理:

        1、發(fā)生自然災害、事故或者因其他原因,使人民的安全健康和國家財產(chǎn)遭到嚴重威脅,需要緊急處理的;

        2、生產(chǎn)設備、交通運輸線路、公共設施發(fā)生故障,影響生產(chǎn)和公眾利益,須及時搶修的;

        3、須利用法定節(jié)日或公休假日的停產(chǎn)期間進行設備檢修、保養(yǎng)的;

        4、為完成國防緊急任務,或完成上級在國家計劃外安排的其他緊急生產(chǎn)任務,以及商業(yè)、供銷企業(yè)在旺季完成收購、運輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務的;

        5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。如果其他情況,則企業(yè)不能按照曠工處理。

        8、企業(yè)不能復工怎么辦?

        企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。

        符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應按勞動合同規(guī)定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業(yè)支付給職工的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。職工沒有提供正常勞動的,企業(yè)應當發(fā)放生活費,生活費標準按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

        9、疫情期間企業(yè)能安排在家辦公嗎?

        如果確屬生產(chǎn)經(jīng)營需要,企業(yè)需安排部分員工在家辦公的,建議提前與員工提前協(xié)商溝通。如果員工不同意,企業(yè)不能勉強,不能作為曠工處理;如果員工同意,視為員工正常提供勞動,企業(yè)應當安排補休或者支付200%加班工資。

        10、因新型冠狀病毒疫情防控被政府采取隔離措施的人員生活如何保障?隔離期間是否算作曠工?

        根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條第二款之規(guī)定,在隔離期間,實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。

        11、因履行新型冠狀病毒感染的肺炎預防和救治工作職責死亡,是否屬于工傷?

        根據(jù)《傳染病防治法》第六十四條規(guī)定,對從事傳染病預防、醫(yī)療、科研、教學、現(xiàn)場處理疫情的人員,以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員,有關(guān)單位應當按照國家規(guī)定,采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施,并給予適當?shù)慕蛸N。

        人社部、財政部、國家衛(wèi)健委2020年1月23日印發(fā)有關(guān)人員因履職感染新型肺炎保障通知(人社部函[2020]11號),明確在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中,醫(yī)護及相關(guān)工作人員因履行工作職責,感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應認定為工傷,依法享受工傷保險待遇。

        12、 商業(yè)、服務業(yè)經(jīng)營場所的經(jīng)營者應當如何預防及應對新型冠狀病毒感染的肺炎并采取有效措施?

        國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《商業(yè)、服務業(yè)經(jīng)營場所傳染性疾病預防措施》規(guī)定了在傳染性疾病流行期間商業(yè)、服務業(yè)經(jīng)營場所在環(huán)境與設施、商品(食品)的衛(wèi)生質(zhì)量、儲備與供應、消毒、服務、工作人員健康保障以及宣傳與警示等方面必須采取的技術(shù)措施。該標準還要求在傳染性疾病流行期間,所有商業(yè)企業(yè)都應履行應盡的社會責任,保證公眾生活必需品的供應,不得哄抬物價,不得出售假冒偽劣商品等。

        賓館、飯店、旅店、文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營單位、公共交通工具等公共場所或者其他人員密集場所的經(jīng)營者、管理者應當落實公共場所、人員密集場所的消毒、通風等防控措施,并對進入公共場所、其他人員密集場所的人員進行提醒和防控知識的宣傳教育。建筑施工單位要加強對施工人員生活居住場所的防控管理,落實防控措施,嚴格人員登記。

        賓館、旅店等提供住宿服務的經(jīng)營單位應當如實對旅客姓名、來源地、聯(lián)系方式等信息進行登記,為旅客提供早晚體溫監(jiān)測服務,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時向當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)報告,并按照當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)的指導采取相應防控措施;有條件的,要為來自疫情發(fā)生地區(qū)的人員提供單獨就餐區(qū)域。旅客應當配合,如實提供有關(guān)情況。

        13、 依據(jù)《價格法》,在防控新型冠狀病毒肺炎疫情的過程中經(jīng)營者的哪些行為屬于不正當價格行為?

        《價格法》第十四條規(guī)定,經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為:

        (1)相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益。

        (2)在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。

        (3)捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的。

        (4)利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易。

        (5)提供相同商品或者服務,對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視。

        (6)采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務,變相提高或者壓低價格。

        (7)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。

        (8)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為。

        14、 公民、有關(guān)社會團體、新聞單位能否對價格進行監(jiān)督?

        消費者組織、職工價格監(jiān)督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費者,有權(quán)對價格行為進行社會監(jiān)督。政府價格主管部門應當充分發(fā)揮群眾的價格監(jiān)督作用。新聞單位有權(quán)進行價格輿論監(jiān)督。



        15、新型冠狀病毒肺炎防疫期間,哄抬物價等行為將受到哪些處罰?

        經(jīng)營者如有操縱市場價格、哄抬物價等《價格法》第十四條規(guī)定之行為的,依據(jù)《價格法》及相關(guān)規(guī)定,應責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

        根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條之規(guī)定,對于違反國家在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定,哄抬物價、牟取暴利,嚴重擾亂市場秩序,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的,依照刑法第二百二十五條第(四)項的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪,依法從重處罰。擾亂市場秩序,情節(jié)嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

        16、在防控新型冠狀病毒肺炎期間,經(jīng)營者違反《價格法》應承擔哪些法律責任?

        根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,相互串通,操縱市場價格,造成商品價格較大幅度上漲的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

        除前款規(guī)定情形外,經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的,依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。行業(yè)協(xié)會或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格的,對經(jīng)營者依照前兩款的規(guī)定處罰;對行業(yè)協(xié)會或者其他單位,可以處50萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。

        《價格違法行為行政處罰規(guī)定》還規(guī)定,經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照:

        (一)捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的;

        (二)除生產(chǎn)自用外,超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期,大量囤積市場供應緊張、價格發(fā)生異常波動的商品,經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;

        (三)利用其他手段哄抬價格,推動商品價格過快、過高上漲的。

        行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務的單位有前款規(guī)定的違法行為的,可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。

        前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價信息,擾亂市場價格秩序,依法應當由其他主管機關(guān)查處的,價格主管部門可以提出依法處罰的建議,有關(guān)主管機關(guān)應當依法處罰。

        第十二條,經(jīng)營者拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責令改正,予以警告;逾期不改正的,可以處以罰款。

        對于嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為,依據(jù)刑法,還應追究當事人的刑事責任。

        17、疫情防控期間企業(yè)該如何對外溝通和對內(nèi)管理

        (一)     對外溝通

        1、關(guān)注當?shù)卣P(guān)于疫情防控、復工的通知和政策,遵守政府對企業(yè)生產(chǎn)、運營的要求,以政府官方公布的信息為準。

        2、按照政府要求上報企業(yè)內(nèi)部疫情的防控等措施和進展;發(fā)現(xiàn)確診患者或疑似患者的,應當及時向附近的疾控機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。



        (二)對內(nèi)管理

        1、不得歧視確診患者、病原攜帶者和疑似傳染病病人,確診患者、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前,不得安排其從事法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作;

        2、如本企業(yè)出現(xiàn)確診患者或疑似患者,疾病預防控制機構(gòu)判斷需要對被確診患者或疑似患者污染的企業(yè)物品、場所進行消毒的,企業(yè)應當按照該機構(gòu)的指導和要求進行嚴格消毒;

        3、按照當?shù)卣囊蟀才派a(chǎn)經(jīng)營和各項活動;

        4、向員工普及,如企業(yè)或任何個人違反《傳染病防治法》規(guī)定,導致傳染病傳播、流行,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,應當依法承擔民事責任。

        三、居民小區(qū)防控篇

        1、居民群眾發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人應如何報告?
            根據(jù)《傳染病防治法》第三十一條規(guī)定,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應當及時向附近的疾病預防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。廣大居民亦可通過微信報告疫情、上傳求助(打開微信--我--支付--城市服務--疫情專區(qū)--征集疫情防控線索留言)。

        2、編造、故意傳播關(guān)于新型冠狀病毒肺炎的虛假信息、虛假恐怖信息,擾亂社會秩序的,如何處理?

        根據(jù)《治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定,散布謠言,謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

        根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十條第一款之規(guī)定,編造與突發(fā)傳染病疫情等災害有關(guān)的恐怖信息,或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播,嚴重擾亂社會秩序的,依照《刑法》第二百九十一條之一的規(guī)定,以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。嚴重擾亂社會秩序的,處三年以下有期徒刑、拘役或管制;造成嚴重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑。


        3、確診患者或疑診患者拒絕隔離、拒絕治療,故意傳播新型冠狀病毒肺炎病原體危害公共安全的,如何處理?

        根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條第一款之規(guī)定,故意傳播突發(fā)傳染病病原體,危害公共安全的,依照《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定,按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。尚未造成嚴重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

        4、患有新型冠狀病毒肺炎而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療,過失造成傳染病傳播的,如何處理?

        根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法制若干問題的解》第一條第二款之規(guī)定,患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療,過失造成傳染病傳播,情節(jié)嚴重,危害公共安全的,依照《刑法》第一百一十五條第二款的規(guī)定,按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘。

        5、排放、傾倒或者處置含新型冠狀病毒肺炎病原體的廢物造成突發(fā)傳染病傳播的,如何處理?

        根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十三條之規(guī)定,違反傳染病防治法等國家有關(guān)規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,造成突發(fā)傳染病傳播等重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的,依照刑法第三百三十八條的規(guī)定,以污染環(huán)境罪定罪處罰。處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。



        6、以暴力、威脅方法阻礙工作人員防治疫情的如何處理?

        根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第八條之規(guī)定,以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員、紅十字會工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災害而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預防、控制措施的,依照《刑法》第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定,以妨害公務罪定罪處罰。處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。


        7、利用疫情,煽動分裂國家、顛覆國家政權(quán)的,如何處理?

        根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法制若干問題的解》第十條第二款之規(guī)定,利用突發(fā)傳染病疫情等災害,制造、傳播謠言,煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一,或者煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的,依照《刑法》第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定,以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,首要分子或者罪行重大的,處五年以上有期徒刑。

        8、在預防、控制疫情期間,強拿硬要財物,或者鬧事擾亂公共秩序的,如何處理?

        根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十一條之規(guī)定,在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間,強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物情節(jié)嚴重,或者在公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴重混亂的,依照《刑法》第二百九十三條規(guī)定,以尋釁滋事罪定罪,依法從重處罰。處五年以下有期徒刑、拘役或者管制,糾集他人多次實施前述行為,嚴重破壞社會秩序的,處五年以上十年以下有期徒刑,可以并處罰金。


        9、在防治疫情期間,拒絕執(zhí)行國家提出的預防、控制措施如何處理?

        如在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間,村(社區(qū))、娛樂場所仍然開展聚集活動,引起肺炎疫情的傳播,根據(jù)《刑法》第三百三十條之規(guī)定,以妨害傳染病防治罪處罰。處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

        四、個人防控篇

        1、市民群眾發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人,應當向哪個部門報告?

        市民群眾發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人,應當向附近的疾病預防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。

        2、政府依據(jù)《傳染病防治法》釆取了諸如封鎖疫區(qū)、限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動、臨時征用房屋、交通工具等措施,市民群眾應當接受或配合。市民群眾拒不接受或配合,有什么法律后果?

        市民群眾拒絕履行政府決定的緊急措施的,違反治安管理處罰法的,由公安機關(guān)進行治安處罰;違反其他法律、行政法規(guī)的由政府其他行業(yè)行政主管部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行行政處罰。

        3、根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)可以對傳染病患者和疑似病人進行隔離治療,對密切接觸者在指定場所進行醫(yī)學觀察,有的人不遵守,怎么辦?

        對于拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)釆取強制隔離治療措施。


        4、抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間,拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療,個人面臨什么處罰?

        患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療,情節(jié)嚴重,可能會構(gòu)成過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。量刑標準:處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘。



        5、有人隱瞞、緩報、謊報疫情有什么后果?

        依照法律規(guī)定任何個人隱瞞、緩報、謊報疫情的,依法給予行政處分或者紀律處分;觸犯治安管理處罰法,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

        6、網(wǎng)民隨意在網(wǎng)絡上散布、傳播新型冠狀病毒感染肺炎疫情謠言,會帶來哪些處罰?

        新型冠狀病毒感染肺炎疫情牽動著全國人民的心,但有一些網(wǎng)民在未經(jīng)核實的情況下,在網(wǎng)絡上發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)不實信息,甚至制造傳播謠言,造成不良社會影響。散布謠言,謊報疫情,輕則觸犯《治安管理處罰法》,被處以行政拘留或罰款,重則觸犯《中華人民共和國刑法》構(gòu)成尋釁滋事罪、編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。

        7、自疫情爆發(fā)后,部分群眾擅自采取設卡堵路等行為,是否合法?

        未經(jīng)批準擅自設卡攔截、斷路阻斷交通等行為,是違反《中華人民共和國道路交通安全法》的行為,要立即報告黨委、政府,依法穩(wěn)妥處置,維護正常交通秩序。

        8、公民故意傳播新型冠狀病毒肺炎病原體,危害公共安全的,如何處理?

        根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條第一款之規(guī)定,故意傳播突發(fā)傳染病病原體,危害公共安全的(如確診患者或疑診患者不隔離治療,故意在公共場所與他人密切接觸傳播病原體),依照《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定,按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。尚未造成嚴重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

        9、假借疫情名義,發(fā)布虛假廣告,致使多人上當受騙,如何處理?

        根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第五條之規(guī)定,廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,假借預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的名義,利用廣告對所推銷的商品或者服務作虛假宣傳,致使多人上當受騙,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的,依照刑法第二百二十二條的規(guī)定,以虛假廣告罪定罪處罰。處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金。

        10、在預防、控制疫情期間,假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害用品的名義,騙取公私財物的,如何處理?

        根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第七條之規(guī)定,在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間,假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害用品的名義,詐騙公私財物數(shù)額較大的,依照《刑法》有關(guān)詐騙罪的規(guī)定定罪,依法從重處罰。

        《刑法》第二百六十六條規(guī)定詐騙公私財物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。刑法另有規(guī)定的依照規(guī)定。


        五、慈善捐款防控篇

        1、從事慈善公益活動的主要類型

        慈善活動,是指自然人、法人或者其他組織以捐贈財產(chǎn)或者提供志愿服務等方式,自愿開展的非營利活動;包括慈善捐贈和慈善服務種方式的公益慈善活動。

        2、哪些組織可以從事慈善募捐活動?

        《慈善法》規(guī)定,慈善組織,是指依法成立,面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織。慈善組織可以采取基金會、社會團體、社會服務機構(gòu)等組織形式。民政部關(guān)于動員慈善力量依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告第


        476號規(guī)定,湖北省武漢市疫情防控工作募集的款物,由湖北省紅十字會、湖北省慈善總會、湖北省青少年發(fā)展基金會、武漢市慈善總會、武漢市紅十字會接收。


        3、慈善募捐不等于公開募捐

        根據(jù)《慈善法》二十一條規(guī)定,慈善募捐,是指慈善組織基于慈善宗旨募集財產(chǎn)的活動,包括面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的定向募捐。慈善組織自登記之日起可以開展定向募捐。如果慈善組織開展公開募捐,應當取得公開募捐資格?!洞壬品ā返诙l規(guī)定:依法登記滿二年的慈善組織,可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。

        4、互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息需在民政部統(tǒng)一或指定的平臺上發(fā)布

        《慈善法》規(guī)定,慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,應當在國務院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息,并可以同時在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡服務提供者、電信運營商,應當對利用其平臺開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進行驗證。民政部關(guān)于動員慈善力量依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告第476號規(guī)定,開展公開募捐的慈善組織應當按照慈善法和《慈善組織公開募捐管理辦法》的規(guī)定,將募捐方案報送登記的民政部門備案。慈善組織要依法依規(guī)開展募捐,定期公布捐贈收入和支出明細,確保信息長期可查詢,并接受捐贈人和社會的監(jiān)督。各互聯(lián)網(wǎng)公開募捐平臺要為慈善組織開展互聯(lián)網(wǎng)公開募捐做好服務和社會監(jiān)督。不具有公開募捐資格的組織或者個人,可以依法與具有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐活動。

        5、慈善組織如何開展定向募捐?

        《慈善法》規(guī)定,慈善組織開展定向募捐,應當在發(fā)起人、理事會成員和會員等特定對象的范圍內(nèi)進行。慈善組織開展定向募捐應當向募捐對象說明募捐目的、募得款物用途,應當及時向捐贈人告知募捐情況、募得款物的管理使用情況。

        6、開展募捐活動不可以攤派

        《慈善法》規(guī)定,開展募捐活動,不得攤派或者變相攤派,不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活。慈善捐贈具有慈善性、自愿性和無償性,應當是捐贈人自主、自愿的行為,捐贈人有權(quán)根據(jù)自身情況決定。

        7、對假借慈善名義騙取財產(chǎn)的行為的處理

        《治安管理處罰法》規(guī)定,詐騙公私財物的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款?!缎谭ā芬?guī)定,詐騙公私財物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑、 拘役或管制,并處或單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規(guī)定,詐騙救災和搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、醫(yī)療款物的,以賑災募捐名義實施詐騙的,依照刑法第二百六十六條的規(guī)定酌情從嚴懲處。

        8、簽訂慈善捐贈合同后不可以任意違約

        《合同法》規(guī)定,具有救災、扶貧等社會公益、道德義務性質(zhì)的贈與合同,贈與人不得撤銷贈與?!洞壬品ā穼栀浫嗽谙铝袃煞N情形下的捐贈義務做了特殊規(guī)定:一是捐贈人通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開承諾捐贈的;二是捐贈財產(chǎn)用于扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫以及救助自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的慈善活動,并簽訂書面捐贈協(xié)議的。違反捐贈協(xié)議逾期未交付財產(chǎn),慈善組織或者其他接受捐贈的人可以要求交付。對捐贈人公開承諾捐贈或者簽訂書面捐贈協(xié)議后經(jīng)濟狀況顯著惡化,嚴重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的,經(jīng)向公開承諾捐贈地或者書面捐贈協(xié)議簽訂地的民政部門報告并向社會公開說明情況后,可以不再履行捐贈義務。

        9、國有企業(yè)如何進行捐贈?

        《慈善法》規(guī)定,國有企業(yè)實施慈善捐贈應當遵守有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,履行批準和備案程序。《國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強中央企業(yè)對外捐贈管理有關(guān)事項的通知》規(guī)定,集團總部應當制訂和完善對外捐贈管理制度,對集團所屬各級子企業(yè)對外捐贈行為實行統(tǒng)一管理,明確對外捐贈事項的管理部門,落實管理責任,規(guī)范內(nèi)部審批程序,細化對外捐贈審核流程;要根據(jù)自身經(jīng)營實力和承受能力,明確規(guī)定對外捐贈支出范圍,合理確定集團總部及各級子企業(yè)對外捐贈支出限額和權(quán)限;應將日常對外捐贈支出納入預算管理體系,細化捐贈項目和規(guī)模,嚴格控制預算外捐贈支出,確保對外捐贈行為規(guī)范操作。



        10、從事慈善自愿服務應具備相應專業(yè)技能

        《慈善法》規(guī)定,開展醫(yī)療康復、教育培訓等慈善服務,需要專門技能的,應當執(zhí)行國家或者行業(yè)組織制定的標準和規(guī)程。慈善組織招募志愿者參與慈善服務,針對需要專門技能的慈善服務,應當對參與的志愿者開展相關(guān)培訓。志愿者接受慈善組織安排參與慈善服務的,應當服從管理,接受必要的培訓。

        11、慈善服務中侵權(quán)責任由慈善組織承擔無過錯責任

        《慈善法》規(guī)定,慈善服務過程中,因慈善組織或者志愿者過錯造成受益人、第三人損害的,慈善組織依法承擔賠償責任;損害是由志愿者故意或者重大過失造成的,慈善組織可以向其追償。志愿者在參與慈善服務過程中,因慈善組織過錯受到損害的,慈善組織應依法承擔賠償責任;損害是由不可抗力造成的,慈善組織應當給予適當補償。

        12、為新型冠狀病毒疫情防控捐款、捐物,捐贈人是否可以享受稅收優(yōu)惠?

        可以,根據(jù)《個人所得稅法》第六條之規(guī)定,個人將其所得對教育、扶貧、濟困等公益慈善事業(yè)進行捐贈,捐贈額未超過納稅人申報的應納稅所得額百分之三十的部分,可以從其應納稅所得額中扣除;國務院規(guī)定對公益慈善事業(yè)捐贈實行全額稅前扣除的,從其規(guī)定。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第九條之規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12% 以內(nèi)的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除;超過年度利潤總額12% 的部分,準予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計算應納稅所得額時扣除。

        13、對募集善款的監(jiān)督管理

        《慈善法》規(guī)定,民政部門是慈善工作的主管部門,縣級以上人民政府民政部門監(jiān)管在本轄區(qū)內(nèi)登記注冊的慈善組織,對在本轄區(qū)內(nèi)開展的慈善活動和進行監(jiān)管??h級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應當及時向社會公開慈善組織的相關(guān)信息。慈善組織也應當依法公開相應捐贈信息。民政部關(guān)于動員慈善力量依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告第476號規(guī)定,要做好捐贈款物數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和匯總工作,并及時回應社會對捐贈工作的關(guān)切;要加強事中事后監(jiān)管,指導有關(guān)組織按照募捐方案使用捐贈款物,保障社會愛心切實用于疫情防控工作。

        六、疫情檢查站防控篇

        1、什么情況下街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及居委會、村委會可以設置防控疫情檢查站(點)?

        根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》第42條規(guī)定,在一級應急響應狀態(tài)下,各級人民政府可以采取下列緊急措施:(6)開展群防群治:街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及居委會、村委會協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他部門、醫(yī)療機構(gòu)、做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實施工作。設置疫情防控檢查站(點)是政府在應對公共衛(wèi)生事件開展群防群治工作的實施措施之一。

        2、街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及居委會、村委會設置防控疫情檢查站(點)由誰決定設置?

        根據(jù)《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急實施辦法》第十九規(guī)定:“任何單位和個人都應當服從突發(fā)事件應急處理指揮部為處理突發(fā)事件作出的決定和命令”,各級政府突發(fā)事件應急處理指揮部有權(quán)決定以設立防控疫情為目的的檢查站(點)。

        3、街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及居委會、村委會設置防控疫情檢查站(點)的依據(jù)是什么?

        根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第四十條規(guī)定:“傳染病暴發(fā)、流行時,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會、村民委員會應當組織力量,團結(jié)協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識?!苯值?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會、村民委員會設置防控疫情檢查站(點)是履行法定義務。


        (編輯:linjie)
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