為認(rèn)真貫徹落實(shí)保定市教育系統(tǒng)委員會(huì)《關(guān)于在市直教育系統(tǒng)開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，切實(shí)組織好我校的大討論活動(dòng)，經(jīng)學(xué)校黨支部研究決定，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書記視察保定時(shí)所作的重要指示精神的重大舉措；是貫徹落實(shí)省委八屆五次全會(huì)精神和周本順書記到保定組參加討論時(shí)重要講話精神，以及周本順書記到我市調(diào)研時(shí)重要講話精神的首要任務(wù)；是搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快建設(shè)京畿強(qiáng)市、善美保定，全面建成小康社會(huì)，重返全省第一方陣，打造全省新的增長極的必然要求；也是推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美譽(yù)校園，促進(jìn)教育工作再上新臺階的必然要求。通過大討論活動(dòng)，把廣大干部教師群眾的思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念和固有利益格局的束縛中解放出來，凝聚共識，凝聚力量，以新一輪思想大解放，推動(dòng)新一輪大改革、大開放、大創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)保定特教事業(yè)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表“重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，組織我校廣大干部教師群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，開闊視野思維，進(jìn)一步認(rèn)清特殊教育面臨的基本情況，進(jìn)一步增強(qiáng)加快特殊教育發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步克服制約特殊教育發(fā)展的思想觀念障礙和體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步完善推動(dòng)特殊教育發(fā)展的科學(xué)路徑和主要舉措，以新的理念、新的思路、新的干勁，推動(dòng)全市特殊教育在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。

（二）基本原則

1、緊密聯(lián)系實(shí)際。緊密結(jié)合學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況，組織開展特色鮮明、針對性強(qiáng)、形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加大討論，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭查找差距，帶頭整改提高。

3、搞好工作結(jié)合。把大討論活動(dòng)與正在開展的全民創(chuàng)業(yè)、效能提升、城市管理“6S”行動(dòng)結(jié)合起來，與加強(qiáng)基層建設(shè)年結(jié)合起來，與實(shí)現(xiàn)完成全年任務(wù)目標(biāo)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

4、解決突出問題。認(rèn)真查找和解決束縛特殊教育科學(xué)發(fā)展的思想觀念問題，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、開放意識、創(chuàng)新意識、法治意識；認(rèn)真查找和解決影響特殊教育科學(xué)發(fā)展的問題，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于特殊教育科學(xué)發(fā)展的環(huán)境分為；認(rèn)真查找和解決學(xué)校干部作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)等方面的突出問題，不怕亮丑，不怕揭短，有的放矢，務(wù)求實(shí)效。

（三）目標(biāo)要求。通過大討論，切實(shí)做到以創(chuàng)新思維和創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)特殊教育科學(xué)發(fā)展、以開放思維和開放方法促進(jìn)特殊教育科學(xué)發(fā)展、以科技思維和科技手段促進(jìn)特殊教育科學(xué)發(fā)展、以法治思維和法治方法促進(jìn)特殊教育科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)美譽(yù)校園、推進(jìn)特殊教育健康和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，引導(dǎo)廣大干部教師群眾重點(diǎn)圍繞以下六方面開展討論：

（一）如何強(qiáng)化尊嚴(yán)意識，解決好精神狀態(tài)不佳、爭先意識不強(qiáng)等問題。面對全省、全市特殊教育發(fā)展形勢，要深入思考和認(rèn)真討論：我們的差距究竟在哪里，問題究竟在哪里，希望和出路又在哪里。通過思考和討論，真正找到特殊教育科學(xué)發(fā)展的希望和機(jī)遇，牢固樹立特教發(fā)展好、單位發(fā)展好，我就有尊嚴(yán)的志氣；通過思考和討論，從固步自封、自我欣賞里擺脫出來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，爭取主動(dòng)，勇于擔(dān)當(dāng)，奮起直追，為尊嚴(yán)而戰(zhàn)，為夢想而戰(zhàn)。

（二）如何強(qiáng)化機(jī)遇意識，解決好消極等待、被動(dòng)應(yīng)付等問題。在困難面前，只有變被動(dòng)為主動(dòng)，變消極等待為積極作為，變行動(dòng)遲緩為立說立行，才能抓住機(jī)遇，牢牢把握跨越趕超、科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。通過大討論活動(dòng)，既要充分認(rèn)識到本單位與先進(jìn)的差距和在新一輪改革開放中面臨的挑戰(zhàn)，更要充分認(rèn)識到新一輪改革開放將帶給特教發(fā)展的機(jī)遇，增強(qiáng)借機(jī)、借勢、借力發(fā)展的信心和決心。

（三）如何強(qiáng)化實(shí)干意識，解決好心浮氣躁、坐而論道等問題。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。再好的思想、理念、決策、計(jì)劃，只有轉(zhuǎn)化落實(shí)為具體行動(dòng)，才有強(qiáng)大的生命力。通過大討論活動(dòng)，要進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員教師群眾樹立腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的意識，在實(shí)干中比精神，在實(shí)干中求跨越，在實(shí)干中樹形象，努力提高執(zhí)行力和落實(shí)力，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。

（四）如何強(qiáng)化開放思維，解決好辦學(xué)活力不夠、創(chuàng)新能力偏弱等問題。通過大討論活動(dòng)，破解特殊教育開放力度不夠的問題，增強(qiáng)開放意識，積極主動(dòng)地爭取上級部門支持，爭取各方力量支持，努力把特殊教育辦活，辦出水平。

（五）如何強(qiáng)化法治思維，解決好法制意識不強(qiáng)、有法不依等問題。通過大討論活動(dòng)，加快營造以公平規(guī)范的辦學(xué)環(huán)境、依法執(zhí)教的誠信環(huán)境、平安穩(wěn)定的教育環(huán)境為重點(diǎn)的法制化發(fā)展環(huán)境。通過大討論活動(dòng)，把建設(shè)法制教育、法制校園結(jié)合起來，依法依規(guī)保障教師的執(zhí)教權(quán)和學(xué)生接受教育的權(quán)利，用法治思維和法治方式解決教育教學(xué)中遇到的問題，用法治保證教育教學(xué)工作順利開展，促進(jìn)特殊教育和諧穩(wěn)定。

（六）如何強(qiáng)化導(dǎo)向意識，解決好干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣等問題。通過大討論活動(dòng)，進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向和育人導(dǎo)向，切實(shí)把德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向落到實(shí)處，切實(shí)落實(shí)黨的教育方針，不斷完善干部和教師考評機(jī)制，努力營造一心一意謀發(fā)展、全神貫注干事業(yè)的濃厚氛圍。

三、重點(diǎn)活動(dòng)

（一）開展“六觀”教育活動(dòng)。結(jié)合貫徹落實(shí)市委十屆五十二次和五十七次常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和大討論活動(dòng)要求，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部中開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀“六觀”教育活動(dòng)。組織一次中心組學(xué)習(xí)、觀看一部警示教育片、召開一次民主生活會(huì)、組織一次群眾滿意度測評。具體實(shí)施方案按照局黨委統(tǒng)一安排進(jìn)行。

（二）開展比學(xué)趕幫超活動(dòng)。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對性地加強(qiáng)教育管理、教育創(chuàng)新、教育法律法規(guī)知識等方面理論和教育教學(xué)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，力求真學(xué)管用。組織干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，開闊視野、更新觀念，瞄準(zhǔn)一流找差距，對照先進(jìn)定措施。根據(jù)學(xué)校自身定位、優(yōu)勢基礎(chǔ)，確定趕超對象，明確趕超目標(biāo)和時(shí)限。

（三）開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。設(shè)立大討論學(xué)習(xí)交流論壇，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部介紹好做法，談體會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（四）開展宣講活動(dòng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身實(shí)際，組織不同類型的宣講活動(dòng)，引領(lǐng)廣大教職工盡職奉獻(xiàn)，爭優(yōu)創(chuàng)先。

（五）開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型宣傳活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)敬業(yè)愛崗、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型的事跡，以他們?yōu)榘駱樱谒枷牒托袆?dòng)上向他們看齊。

（六）開展對策建議征集活動(dòng)。組織開展“我為教育發(fā)展獻(xiàn)良策”活動(dòng)，采取多種形式，廣泛征集干部教師群眾對保定教育發(fā)展的對策建議，廣集民智，匯聚民意，為教育局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策提供依據(jù)。

四、關(guān)鍵環(huán)節(jié)

大討論活動(dòng)從2013年5月10日開始，6月底結(jié)束。突出抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）廣泛動(dòng)員、征求意見（5月10日—5月24日）。結(jié)合學(xué)校教師干部群眾思想實(shí)際和工作實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，5月17日召開動(dòng)員會(huì)，對活動(dòng)進(jìn)行全面部署，引導(dǎo)廣大干部教師群眾認(rèn)識開展大討論的重要意義，明確活動(dòng)的總體要求，切實(shí)增強(qiáng)參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性，為活動(dòng)順利開展奠定思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。動(dòng)員會(huì)上部署開展征集意見和建議活動(dòng)，通過意見征集和梳理分析，引發(fā)更深入的思考和討論，活動(dòng)情況5月27日報(bào)局大討論活動(dòng)辦公室。

（二）深入學(xué)習(xí)，掌握武器（5月25日—5月31日）。采取集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)六個(gè)方面的內(nèi)容：一是深入學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和相關(guān)輔導(dǎo)材料，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用黨的十八大精神。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話，特別是十八屆一中全會(huì)講話，考察深圳、海南以及唐山、保定時(shí)的重要講話。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理關(guān)于《認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)全面貫徹黨的十八大精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步》和考察江蘇、上海時(shí)的講話。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)省第八次黨代會(huì)、省十二屆人大一次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)周本順在省委八屆五次全會(huì)上的講話特別是在參加保定組討論時(shí)的講話，以及在11個(gè)市調(diào)研特別是在保定調(diào)研時(shí)的重要講話精神。五是認(rèn)真學(xué)習(xí)張慶偉省長在省委八屆五次全會(huì)上的講話精神，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。六是學(xué)習(xí)教育專業(yè)知識和教育法律法規(guī)方面的知識。學(xué)習(xí)情況6月3日報(bào)局大討論活動(dòng)辦公室。

（三）查擺問題，深入研討（6月1日—6月14日）。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對標(biāo)先進(jìn)，圍繞活動(dòng)主題和目標(biāo)要求，圍繞制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深挖根源，深入思考，展開批評與自我批評，研究解決問題的辦法。查擺問題情況總結(jié)6月18日報(bào)局大討論活動(dòng)辦公室。

（四）完善思路，創(chuàng)新舉措（6月15日—6月31日）。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部參加理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，交流大討論活動(dòng)的成果；圍繞解決影響教育科學(xué)發(fā)展的重要問題，提出破解發(fā)展難題的措施，形成政策制度；結(jié)合工作分工，提出新思路、新舉措；精心做好活動(dòng)成果的總結(jié)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作，真正把大討論的成果體現(xiàn)在科學(xué)決策上、體現(xiàn)在體制機(jī)制的突破上、體現(xiàn)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上?；顒?dòng)成果總結(jié)6月31日報(bào)局大討論活動(dòng)辦公室。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他校級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，學(xué)校各處室主任（負(fù)責(zé)人）為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。辦公室主任由書記兼任，有關(guān)主任、教師為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定有力措施，確?；顒?dòng)順利開展。

（二）明確工作責(zé)任。學(xué)校討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)。辦公室下設(shè)的綜合組負(fù)責(zé)活動(dòng)的總體安排、推進(jìn)、情況綜合、會(huì)議組織等工作；督導(dǎo)組負(fù)責(zé)大討論活動(dòng)的督促檢查和查漏補(bǔ)缺；宣傳組負(fù)責(zé)大討論活動(dòng)開展情況的宣傳報(bào)導(dǎo)、成果匯總及后勤保障工作。做到明確責(zé)任，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

（三）嚴(yán)格督查和自查。督導(dǎo)組嚴(yán)格督促檢查，各防止形式主義和走過場。保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決大討論活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

（四）營造濃厚氛圍。學(xué)校大討論活動(dòng)辦公室將通過設(shè)立展板、辦簡報(bào)、開設(shè)論壇等形式，營造活動(dòng)氛圍，宣傳報(bào)道大討論活動(dòng)的進(jìn)展情況，全面展示大討論活動(dòng)中的新舉措、新成效，生動(dòng)反映開展大討論活動(dòng)呈現(xiàn)出的新精神，確保大討論活動(dòng)強(qiáng)勢開局、深入人心、影響持久。

                                                                                                                                                        中共保定市特殊教育中心黨支部

                                                                                                                                                                         2013年5月16日